نامه به استانداری که مولف کتاب مبانی بودجه ریزی است! / موضوع : نابسامانی در دهیاری ها
حضرتعالی به عنوان یک مسئول بلند پایه سیاسی، اقتصاددان، و چهره دانشگاهی با تألیفاتی ارزنده در زمینه های اقتصادی و کسی که مؤلف کتاب مبانی بودجه ریزی است نیک می دانید که پدیده شوم فساد، ولو در ابعاد بسیار کوچک سم مهلک اقتصاد و جوامع است .
آنچه در زیر آورده شده است از سری یاد داشت های مخاطبان است که عینا درج می شود و تابناک کهگیلویه و بویراحمد آن را تایید یا تکذیب نمی نماید شما هم می توانید نظر خود را در خصوص این مطلب بیان کنید.
بسم الله الرحمن الرحیم
جناب آقای دکتر احمدی استاندار محترم کهگیلویه و بویراحمد
موضوع: نابسامانی در دهیاری ها
با سلام و احترام
حضرتعالی به عنوان یک مسئول بلند پایه سیاسی، اقتصاددان، و چهره دانشگاهی با تألیفاتی ارزنده در زمینه های اقتصادی و کسی که مؤلف کتاب مبانی بودجه ریزی است و سابقه ریاست کمیته آموزش کمیسیون تلفیق بودجه مجلس شورای اسلامی را در کارنامه خود دارد نیک می دانید که پدیده شوم فساد، ولو در ابعاد بسیار کوچک سم مهلک اقتصاد و جوامع است و دارای تبعات بسیار منفی در ابعاد اقتصادی، اجتماعی، سیاسی، امنیتی و از همه مهمتر سطح اعتماد عمومی در جامعه می باشد.
آقای استاندار شما آگاهید که باید چه پروسه عریض و طویلی طی شود تا رقم ناچیزی از اعتبارات به روستای محرومی در این استان اختصاص یابد.
جناب آقای دکتر احمدی، تعداد زیادی دهیاری در کشور و در استان ما تأسیس گردید و اعتبارات خردی به آنها داده می شود که سرجمع این مبالغ نا محسوس مصداق ضرب المثل معروف (اندک اندک جمع گردد وانگهی دریا شود) می باشد. و این مبلغ هنگفتی که به صورت تقسیم شده و ریز به دهیاری ها اختصاص می یابد به دلایلی از جمله ایجاد شبکه هایی از پایین(دهیاری ها) تا بالا (دفتر امور روستایی)، وجود خلأ ها و ابهامات قانونی، عدم آگاهی شوراهای اسلامی و بعضا دهیاران و بخشداران به وظایف قانونی و نبود ابزارهای کنترل و بازدارنده، بدون کوچکترین نظارت و حسابرسی مؤثری موجب سوء استفاده و حیف و میل(بخصوص از طرف برخی دهیاران و حسابداران) قرار گرفته و اگر به صورت کلی به مسئله توجه گردد، می توان به عنوان یک فساد بزرگ تقسیم شده ای از آن یاد کرد که به دلیل تبدیل به تکه های نسبتاً ریز از دید پنهان مانده است.
ضمن احترام به آن دسته از دهیاران عزیزی که با کمترین چشمداشت، خود را وقف آبادانی روستایشان کردند، عدم نظارت کافی و قوی بر پروژه های تعریف شده دهیاری ها بویژه در بحث متره و برآورد و صورت وضعیت های مالی، انجام پروژه های کوچک با چند برابر هزینه تمام شده و قیمت واقعی و معمول، واگذاری تعداد بسیار زیادی ماشین الات که اکنون در خدمت شخص هستند و سودی برای روستاها ندارند، سند سازی و فاکتورسازی، دخالت های غیر قانونی حسابدارانِ دهیاری ها و عدول آنها از وظایف ثبت اسناد مالی و حسابداری و تبدیل به تصمیم گیرنده نهایی به جای شوراهای اسلامی، دهیاران و بخشداران، چنان آشفته بازاری بوجود آورده که نظم بخشیدن به آن جز با عزمی قوی امکانپذیر نمی باشد.
علاوه بر اعتبارات معمول دهیاری ها، طی سال های اخیر اعتباراتی از محل مالیات برارزش افزوده تحت عنوان اعتبارات روستاهای فاقد دهیاری به تعدادی از دهیاری ها به عنوان دهیاری مرکزی داده شده، که بدون دستورالعمل مدون و نظارت فنی و حسابرسی و بازرسی، توسط کارشناسان مالی و دهیاران مذکور بی آنکه کار محسوسی صورت گیرد هزینه شده اند و تا کنون نه مرجعی رسیدگی نموده و نه مقصری احتمالی در این زمینه مشخص گردید.
جناب آقای استاندار، آیا شایسته است حداقل اعتباری که پس از گذشت از گردنه های بی شمار به روستاهای بنه پیر، پهنک و شاه نشین و سایر نقاط محروم بهمئی اختصاص یافته، به حال خود رها شده تا به کام عده ای سود جو رود.
در این سیستم کارشناسان مالیِ(حسابدارانِ) دهیاری ها و کارشناسان مالی دفتر امور روستایی تصمیم گیرنده اول و آخر هستند و تا کنون هیچ حسابی پس نداده و همچنان یکه تاز این شهر بی در و دروازه می باشند.
متأسفانه این گروه به میزانی در کارشان متبحر شده اند که به هرگونه کنترل و نظارت بعد از انجام هزینه امیدی نیست، زیرا می دانند چگونه سند سازی کنند که ردی باقی نماند. تنها امید به نظارت قبل و حین انجام هزینه هاست که مستدعی است حضرتعالی دستوری فوری صادر نمایید تا از تضییع بیشتر اموال بیت المال و حقوق مردم رنجدیده و محروم جلو گیری شود.
خلاصه مطلب اینکه این حجم از گردش پول نیاز به حسابرسی و نظارت دارد.
من الله توفیق